背景
长期以来，在电信运行维护部门，关于如何有效管理和控制费用支出，最大化提高资金利用率的问题，一直困扰着电信的决策者们。各级部门预算不明晰，费用计划执行缺乏相应的监管机制，没有资金领用的管控流程，资金挪用现象层出不穷。
而整个预算体系完全采用手工化流程，由于各地市州对预算的分类和分解控制理解不同，造成了几乎每个分公司各自有一套不同的预算管理办法和分类这种混乱情况，预算的精准和逐级下发实现起来异常困难，导致急需开支的项目申请不到相应的资金，上级部门不能通过有效途径及时了解到下级部门费用发生情况，各级部门之间的费用分配不合理，管理监控存在着失衡的危险。
传统网络维修费管理制度的执行由于采用手工管理方式，存在着各种监控管理漏洞，效率低下。为保证网络维修费管理制度能够在各级部门严格执行和充分发挥其效应，迫切需要引进先进的计算机管理系统，通过电子化管理解决目前存在的各种问题，加强对各级部门的监控管理，减少人力资源开销，提高工作效率。
四川电信公司的决策层已经意识到以上问题的严重性和迫切性，希望建立一套蕴含先进技术和科学管理理念的网络维修费用管理系统，以实现对网络维修费用的及时掌控和分析，保证资金利用的良性循环。
系统功能架构
维修费用管理系统主要由六个主要的核心模块组成。
1. 预算管理:完成年度预算的制定，各级行政单位的预算划分，各层次费用项目的分解以及预算更改的提交、审批、批复消息的送达
2. 费用管理:包括费用申请、合同的提交、审批、批复消息的送达以及费用发生后的报销等功能。
3. 待处理事项:本岗位待处理的费用合同批复、转送、回复等消息
4. 人员管理:对各级操作员进行基本资料，审批权限，归属的定义
5. 工作流管理:费用合同申请、批复、送达的岗位流程管理
