信息产业部要求，从明年1月1日开始，在同一移动电话归属地内俗称“移动电话本地网”，运营商应保证本企业同一网络的原有用户在不改变号码情况下，可以自主地选择所有的资费方案。
至此，同一网络内业务品牌的垄断垄断被打破了，消费者有更多的选择权来挑选自己适合的套餐。此间，有分析人士认为，这一政策将导致用户从高资费的套餐中退出而选择低廉的套餐，运营商既面临着设备、计费系统的更新，更面临着收入下降的压力。
事实真的会如此吗？
对此，信产部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥表示，用户只是扩大套餐选择范围，但从中获得的资费好处或许只是“象征性”的。
毋庸质疑，用户确实可以从中可以获得很大的便利和选择权，但是套餐的制定权毕竟还在运营商手里。同时，用户从高资费的套餐中退出选择更加优惠的套餐会在一定程度上造成损失，但这个损失是十分有限的。不同的套餐，有不同的定位和适用人群，绝大多数用户不会因为套餐可以变更而选择更换，因为用户在选择套餐时就已经根据自身情况“对号入座”，选择了适合自己的套餐。
其实对运营商潜在的一个巨大好处被我们忽略了，那就是移动电话本地网业务品牌和资费的互转在方便用户的同时，更极大的增加了用户的黏着度。
北京邮电大学教授、信息产业部电信经济专家委员会委员舒华英分析，因为更换品牌不需要更换号码，大部分用户在对某一品牌不满意时，会选择换一个品牌试试，而不是换一个运营商试试。
从目前中国移动和联通的套餐情况来看，几大业务品牌几乎涵盖了一个人从学生时代到踏入职场再到事业有成整个人生不同阶段所适合的各类套餐。这无疑会使用户在不同的阶段都能选择适合的业务品牌和套餐，而同时并不改变号码。
所以我们就不难理解中国联通副总裁李刚满怀信心的表示“该政策对联通是个很好的机遇”所蕴藏的深刻含义。
当然，这一新政策的出台也给运营商带来了巨大考验，这一政策将转变过去运营商之间的表层的、简单的资费竞争，而变为一种管理水平的较量和聪明智慧的竞争。
要想长久的留住用户，必须制定更加科学、合理的套餐。不同的套餐定位需要更加清晰和明确，避免目前自有品牌之间形成竞争的局面。同时，需要运营商发挥极高的智慧，使业务品牌之间的套餐具有一定的衔接和配合，打造一张全面覆盖个人成长历程的资费网络。
所有这些不仅将会进一步规范电信行业的竞争，也会极大的促进中国移动和联通不断提升管理水平和经营智慧。
而且，在这一政策中电信用户的权利切实得到了尊重，也获得了很大的便利，意义深远。相比所有这一切，设备、技术以及操作上的压力已经变的微不足道。
随着这一政策的实施，可以预见，未来用户更换运营商的难度将进一步加大。因此，中国移动与联通除了在资费套餐设计的水平上的竞争之外，能否抓住初入网用户成为制胜的又一关键因素。(eNet记者公维锋)
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